Aperçu des sections

  • مقدمة للمقياس

    تعتبر ظاهرة الفساد من أعتى الظواهر  التي رافقت الحياة البشرية منذ ظهرت على الأرض ، كما تعتبر في نفس الوقت أهم الاسباب التي قد تساهم في القضاء على الحياة على وجه هذا الكوكب ، حيث تعدد تسمياته وتقسيماته وفقا لنوعه والبيئة التي يظهر فيها بالاضافة إلى عواقبه الوخيمة الناتجة عنه.

        إن لتطور أي بلد نصيبا هاما من مكافحة هذا الطاعون الذي يضرب الاقتصاد في مقتل ، حيث أنشأ الانسان لهذا الصدد هيئات ومنظمات منها المحلي ومنها العالمي للحد من خطورة الفساد وحصر آثاره ورص الصفوف للوقوف أمام تمدده والقضاء على آثاره المدمرة .

     

    يعتبر الانجاز الأهم لدى الدول المتطورة  تكوين المواطن الصالح الذي يفي بواجبه اتجاه وطنه على أكمل وجه وذلك بتفننه في عمله والقيام به على أكمل وجه من جهة ، ومن جهة أخرى اعتباره بوابة الدفاع الاولى عن الوطن بمكافحة كل أنواع الفساد ( البيئية ، الاسرية ، الاقتصادية ، السياسية ) وذلك بتوعيته وتكوينه في مجال مكافحة الفساد ، بالاضافة إلى الترسانة القانونية التي أصدرتها وفقا لتشعب الفساد وتغلغله في كل مناحي الحياة . تكوين المواطن في مجال مكافحة الفساد يعتبر أول خطوة وأقواها لأن الفساد يبدأ بالمواطن وبسلوكياته وأفعاله ثم ينتقل إلى الوظيفة ثم المهنة ثم التجارة والسياسة والصحة ليكمل الدورة الكبيرة ويعود في الأخير إلى نقطة الانطلاق وبالضبط إلى المواطن فيفتك بكل مقومات الحياة لديه.

       سنستعرض في هذا المقياس أهم المفاهيم والمعاني التي شرحت مفهوم الفساد سواء من حيث المصطلح أو المعنى لنتعرض بعدها لأبعاد هذا المصطلح في الدين الاسلامي الحنيف  


  • محاضرة اولى

     

     

    1-مدخل وإطار مفاهيمي للفساد

    سنتناول في هذه الوحدة ما يلي : 
     أ مختلف التعاريف الخاصة بالفساد ( التعريف اللغوي ، الاصطلاحي )  بالاضافة إلة تعاريف الخاصة بالفساد والصادرة من : 
     تعريف البنك الدولي 
    تعريف المؤسسة العربة لضمان الاستثمار 
    منظمة الشفافية الدولية 
    صندوق النقد الدولي
    ب - الفساد وانواعه في الشريعة الاسلامية 

  • المحاضرة الثانية


    الفساد طبقا للمجال الذي نشأ فيه  )المجال الذي ينتشر فيه أو نشاطه( :

    1-1 الفساد المالي : 

     

     

    2-1 الفساد الإداري : 

    3-1 الفساد الأخلاقي : 

    4-1 الفساد السياسي 

    5-1  الفساد الثقافي : .

    6-1  الفساد الاجتماعي : 

    7-1  الفساد القضائي :

    8-1  الفساد الاقتصادي 

    1-9 الفساد في التعليم : 

     

     

    2- الفساد من حيث انتماء الأفراد المنخرطين في الفساد  هنا يمكن التمييز بين نوعين، فساد القطاع العام و القطاع الخاص .[2]

    2-1 فساد القطاع العام : 

    2-2 فساد القطاع الخاص :

    -3 من حيث حجم الفساد :و يمكن التمييز بين نوعين من هذه الزاوية و هما الفساد الكبير و الصغير .

    1-3 الفساد الكبير :

    2-3 الفساد الصغير : 

    -4 من حيث نطاق الفساد .

    بالنظر إلى الفساد من زاوية نطاق ممارسته، فيما إذا كان يتم داخل حدود البلد أو يتجاوزها فإنه يقسم إلى :

    1-4 الفساد المحلي :

    2-4 الفساد الدولي :

    -5 من حيث طبيعة العلاقات بين طرفي الفساد .

    يمكن تقسيم الفساد من حيث العلاقة بين أطرافه إلى فساد قصري )جبري( و فساد تآمري .

    1-5 الفساد القصري :

    2-5 الفساد التآمري : .

    -6 الفساد حسب درجة التنظيم

    هناك ثلاث أنواع رئيسية للفساد حسب هذا المعيار هي : العرضي أو الصغير، و المنظم، و الشامل، و فيما يلي

    تفصيل كل نوع .

    1-6 الفساد العرضي : 

    2-6 الفساد المنظم : 

    3-6 الفساد الشامل : 


  • المحاضرة الثالثة

    قبل فترة وجيزة تم اكتشاف الرشوة والفساد والتلاعب بالنتائج في مسابقات العاب القوى، بالإضافة إلى قضية تعاطي المنشطات لبعض بطلاتها وأبطالها ممن حققوا نتائج وأرقاما قياسية في "أم الألعاب"، التي تعتبر من أهم ركائز الألعاب الأولمبية في التاريخ القديم أو الحديث.

    الفساد ... كلمة أصبحت مرادفة للعمل الرياضي الدولي، الذي كان ينظر إليه بأنه قمة النزاهة والشفافية واحترام الأنظمة والقوانين والروح الرياضية والقيم النبيلة للرياضة.


     

     

    - الفساد الرياضي :

     هو تلك الانحرافات والممارسات الغير قانونية التي ترافق العملية الرياضية  منذ بداية الموسم إلى نهايته، وترتبط بانتداب اللاعبيبن والمدربين ، تنظيم  ونتائج وإيرادات المنافسات الرياضية المختلفة. 

    أشكاله : هناك عدة اشكال اهمها :

    التلاعب بالنتائج 

    الرشوة 

    المنشطات 



  • المحاضرة الرابعة

    هناك عدة مؤشرات عالمية تقيس الفساد من بين اهمها :

    1- مؤشر مدركات الفساد : Corruption Perceptions Index


    2- مؤشر دافعي الرشوة :Bribe Payers Index


    3- تقرير الفساد العالمي :Global Corruption Report

    4- تقييمات نظام النزاهة الوطني :National Integrity System assessments

    5- مقياس الفساد العالمي : Global Corruption Barometer


  • مظاهر الفساد وآثارها على الدولة

    سنتطرق في هذه الوحدة التعليمية إلى اهم مظاهر الفساد ونقصد طريقة القيام بالفساد وتتمثل اهمها : 

    الفيديو يشرح مظاهر الفساد وآثارها الفتاكة على الاقتصاد لدى الشقيقة ليبيا 

     

     

    الرشوة ، المحسوبية  ، المحاباة ، الوساطة ، الابتزاز والتزوير ، نهب المال العام ، التباطئ في انجاز المعاملات 
     الإنحرافات الإدارية والوظيفية أو التنظيمية من قبل الموظف المسؤول.
     المخالفات التي تصدر عن الموظف العام أثناء تأديته لمهام وظيفته .
     عدم إحترام أوقات العمل ومواعيد العمل في الحضور والإنصراف او تأدية الوقت في قراءة الصحف
    ، وأستقبال الزوار والإمتناع عن العمل أو التراخي أو التكاسل وعدم تحمل المسؤولية :


    الابعاد والاثار الاقتصادية ، الاجتماعية والسياسية للفساد :

    الاثار الاجتماعية 

    الاثار السياسية والاستقرار في البلد

    الاثار الاقتصادية 

    الفيديو يظهر النتائج الكارثية للفساد على الدول وبعض المقارنات بين الدول 

     

     



  • اسباب الفساد


    هناك مجموعة من الأسباب التي أدت إلى بروز ظاهرة الفساد وانتشارها في مختلف المجتمعات، فقد أكد منظري وباحثي علم الإدارة والسلوك التنظيمي على وجود ثلاث فئات حددت هذه الأسباب والتي هي[1]

    1 أساب الفساد من وجهة نظر المنظرين :

    1-1 أسباب الفساد الإداري حسب رأي الفئة الأولى:

    1-1-1 الأسباب الحضرية 

    2-1-1 الأسباب السياسية 

    أسباب الفساد الإداري حسب رأي الفئة الثانية :

    1-2-1 أسباب هيكلية :: 

    أسباب قيمية 

    أسباب اقتصادية::

    3-1 . أسباب الفساد الإداري حسب رأي الفئة الثالثة

    1-3-1 أسباب بايولوجية وفزيولوجية: 

    2-3-1 أسباب اجتماعية : وهي جميع الأسباب التي تنشأ نتيجة للتأثيرات البيئية والاجتماعية .

    1-3-2 أسباب مركبة : وهي جميع الأسباب التي تظهر نتيجة لتفاعل المجموعتين السابقتين

     
     

    [1] الصاف محمد ، أخلاقيات الوظيفة العامة و العوامل الإدارية المؤثرة في مخالفتها ،بالتطبيق على الملكة العبية السعودية، مجلة الإدا رة العامة ، العدد 82 مارس 1998ص 457


  • الهيئات والمؤسسات المعنية بمكافحة الفساد

    جهود مكافحة الفساد :

    أولا : الجهود الدولية لمكافحة الفساد

    1-اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للأوطان

    2-اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد

    3- منظمة الشفافية الدولية لمكافحة الفساد 

     

     

    4- برنامج البنك الدولي لمساعدة الدول النامية في محاربة الفساد الإداري .

    5 FMI - صندوق النقد الدولي

     
     

    الجهود الوطنية لمكافحة الفساد 

    الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته :


  • طرق علاج وسبل مكافحة ظاهر الفساد