Généralités
د . بونويوة سمية
خــطـة الــدراســة
أولا- المعلومات الأساسية:
الكلية: الحقوق و العلوم السياسية
المقياس: الأقضية الإدارية المتخصصة
العام الدراسي: 2022-2023
المستوى: السنة الثانية ماستر
التخصص: قانون عام
السداسي: الثالث
نوع الدروس: محاضرة
الحجم الساعي: ساعة و نصف أسبوعيا
ثانيا- الأهداف العـــامة للمقرر:
يهدف المقرر إلى توسيع مدارك الطالب المعرفية و العلمية و إثرائه بمجموعة من المعطيات و المعلومات حتى يكون قادرا على:
- التعرف الى نوع مميز من القضاء يسمى الأقضية الإدارية المتخصصة انطلاقا من التفرقة بين هياكل القضاء العادي و هياكل القضاء الإداري.
- التطرق إلى التطور التاريخي للإجتهاد القضائي الإداري الفرنسي لمجلس الدولة في موضوع القضاء الإداري المتخصص .
- التعرف إلى مختلف المعايير الفقهية الموضوعة من طرف الفقهاء من أمثال شابي و جيز و تصنيفها حسب خصائصها.
- التعرف على مختلف التشريعات الوطنية التي جاءت في مجال القضاء الإداري المتخصص و الاطلاع عليها و سبرها.
- التطرق إلى خصائص الأقضية الإدارية المتخصصة في كل من الجزائر و فرنسا.
- التعرف إلى الأنواع المختلفة للأقضية الإدارية المتخصصة وفقا للتشريع الجزائري.
ثالثا: مخرجات التعليم المستهدفة:
بانتهاء هذا المقرر بنجاح ، يكون الطالب قادرا على:
1-المعرفة و الفهم:
- إدراك و تمييز مفهوم القضاء الإداري المتخصص عن غيره من الهيئات القضائية.
- إدراك خصائص الأقضية الإدارية المتخصصة في كل من الجزائر و فرنسا.
- فهم النصوص التشريعية الواردة بالتصريح أو ضمنا حول القضاء الإداري المتخصصة.
- معرفة جل أنواع الأقضية الإدارية المتخصصة و تصنيف كل نوع على حدة.
2-المهارات الذهنية:
- التوصل إلى فهم قانوني للمواد التشريعية الوطنية الواردة في مجال القضاء الإداري المتخصص و التمكن من مناقشتها و تحليلها، و على رأسها الدستور.
- -استخدام الملكة القانونية للمقارنة بين أنواع من الأقضية الإدارية المتخصصة و مناقشة كل نوع منها على حدة من حيث تشكيلتها و اجراءاتها و اختصاصاتها. كمجلس المحاسبة و منظمات المحامين مثلا.
- تطوير القدرات الذاتية في التحليل العلمي المنطقي خاصة و أن مفهوم الأقضية الإدارية المتخصصة في الجزائر لا يزال مبهما و معاييرها لا تزال غير متفق عليها.
3-المحتويات:
يتم تدريس المقرر في إثني عشر أسبوعا بواقع ساعة و نصف لكل أسبوع، و يتضمن ما يلي:
- المدخل المفاهيمي للنظام القضائي الجزائري.
- مفهوم الأقضية الإدارية المتخصصة (تعريفها و تمييزها عن المفاهيم المشابهة)
- معايير الأقضية الإدارية المتخصصة.
- نشأت الأقضية الإدارية المتخصصة في فرنسا و ظهورها في الجزائر.
- أهمية الأقضية الإدارية المتخصصة و خصائصها.
- النظام القانوني للأقضية الإدارية المتخصصة. (دراسة في فرنسا و تطبيقاتها في
- الجزائر).
- أنواع الأقضية الإدارية المتخصصة.
4-أساليب و طرق التعليم و التعلم:
- إلقاء الدروس مع الشرح.
- المناقشة و التحاور.
5-أساليب تقويم الطالب:
- الإمتحان التحريري.
رابعا : قائمة المراجع و المصادر:
1-النصوص القانونية:
- المرسوم الرئاسي رقم 20-442 المؤرخ في 15 جمادى الأولى 1442 الموافق ل30 ديسمبر 2020 الذي يتضمن التعديل الدستوري، جريدة رسمية، عدد 48 ،مؤرخة في30 ديسمبر 2020.
- الدستور الفرنسي 1958 ،المعدل بموجب القانون 2008-724 المؤرخ في 23جويلية 2008.
- القانون العضوي رقم 05-11 المؤرخ في في17جويلية2005، المتعلق بالتنظيم القضائي، جريدة رسمية،عدد51 المؤرخة في20جويلية2005 ،المعدل بالقانون العضوي 17-06 ،المؤرخ في27 مارس2017 ،جريدة رسمية، عدد 20 المؤرخة في .29 مارس 2006.
- القانون العضوي 98-01 المؤرخ في30ماي1998 ،المتعلق باختصاص مجلس الدولة وتنظيمه وعمله، المعدل والمتمم بالقانون العضوي 11-13 المؤرخ بتاريخ 26جويلية2011 ،المعدل و المتمم بالقانون العضوي رقم 18-02.
- قانون الإجراءات المدنية و الإدارية 08/09 المؤرخ في 25فيفري2008،جريدة رسمية عدد76 ،المؤرخة في23أفريل .2008 المعدل و المتمم بموجب القانون رقم 22-13 المؤرخ في 12 يوليو 2022، جريدة رسمية عدد 48 المؤرخة في 17 يوليو 2022.
2- المؤلفات:
- أحمد محيو، المنازعات الإدارية، ترجمة فائز أنجق و بيوض خالد، الطبعة السابعة، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 2008.
- خلوفي رشيد، قانون المنازعات الإدارية، تنظيم و اختصاص القضاء الإداري، الجزء الأول ، الطبعة الثانية، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 2005.
- خلوفي رشيد، قانون المنازعات الإدارية، الجزء الثالث، دون طبعة ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر ، 2011.
- عمار عوابدي، النظرية العامة للمنازعات الإدارية في النظام القضائي الجزائري، الجزء الثاني، نظرية الدعوى الإدارية، الجزء الثاني، الطبعة الرابعة، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 2005.
- مارسو لونغ، بروسبير فيل ، بيار دولقولقيه و آخرون، القرارات الكبرى في القضاء الإداري، الطبعة الأولى، مجد المؤسسة للدراسات و النشر و التوزيع، بيروت، 2009.
- مسعود شيهوب، المبادئ العامة للمنازعات الإدارية، نظرية الإختصاص، الجزء الثاني، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 2000.
3- المذكرات و الرسائل:
- سامية مشاكة، الإختصاص النوعي بالمنازعات الإدارية في النظام القضائي الجزائري، مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير، تخصص إدارة ومالية، جامعة الجزائر1، كلية الحقوق، 2015-2016.
- عمر بوجادي، إختصاص القضاء الإداري في الجزائر، رسالة لنيل درجة الدكتوراه دولة في القانون، جامعة مولود معمري –تيزي وزو، كلية الحقوق، جويلية 2011.
- فتحي قسمية ، الجهات القضائية الإدارية المتخصصة ، مذكرة ماستر تخصص الدولة و المؤسسات العمومية، كلية الحقوق، جامعة الجزائر، يوسف بن خدة.
4-المقالات:
- بودريوة عبد الكريم، القضاء الإداري في الجزائر الواقع و الآفاق، مجلة مجلس الدولة، عدد 06، 2006.
- يسرى كاتية ريعي وكرام محمد، خصوصية الجانب الإجرائي للدعاوى الإدارية في التشريع الجزائري، مداخلة ألقيت بالملتقى الدولي الثامن: التوجهات الحديثة للقضاء الإداري ودوره في إرساء دولة القانون، جامعة الشهيد حمة لخضر الوادي، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 06-07 مارس 2018، ص86.