Généralités
بطاقة معلومات
بطاقة معلومات
تهدف هذه المحاضرة الى تعريف الطالب بالمرافق العمومية من خلال التمييز بين ثلاثة معايير وهي المعيار الشكلي، المعيار الموضوعي والمعيار المختلط ، ومن خلال هذه المعايير يمكن للطالب من فهم معنى المرفق العمومي، كما تهدف المحاضرة أيضا الى بين مختلف العانصر المحددة للمرافق العمومية والتطرق ايضا ىل تطور المرافق العمومية.
سيتم التطرق الى:
- مفهوم المرافق العمومية وفقا
- العناصر المحددة للمرافق العمومية
- المرفق العمومي وتطور مفهوم الدولة
تهدف هذه المحاضرة الى التطرق الى عنصرين هامين في ادارة المرافق العمومية وهما قرار انشاء المرافق العمومية وقرار الغاء المرافق العمومية لنبين من هي السلطة صاحبة هذا الاختصاص ، كما سنعطي ومضة تاريخية لتطور القوانين في الجزائر المتعلقة بانشاء المرافق العمومية
تهدف هذه المحاضرة الى التطرق الى مبادئ سير المرافق العمومية، وهي مبادئ تخضع لها جميع المرافق العمومية في كل الدولة باعتبارها نشاطا للمصلحة العامة، فكان لزاما أن يوضع لها مبادى تسير عليها حتى يتم ضمان تحقيق الهدف الرئيسي لهاو تتمثل هذه المبادئ في:
- مبدأ الاستمرارية
- مبدأ المساواة
- مبدأ التكيف
كما أن هناك مبادئ حديثة وهي الشفافية والمشاركة في تسيير المرفق العمومي-
تهدف هذه المحاضرة الى التطرق لأنواع المرافق العمومية وذلك من خلال تقسيمها باستعمال عدة معايير وهي:
- حسب طبيعة النشاط
- حسب طريقة الانشاء
- حسب حرية والزامية الانشاء
- حسب المعيار الاقليمي
كما سيتم خلال هذه المحاضرة التفريق بين المرافق العمومية الادارية والمرافق العمومية الاقتصادية حسب العديد من المعايير ، ومن خلالها سيتمكن الطالب من التفريق بسهولة بين هذه المرافق
تهدف هذه المحاضرة الى التطرق الى أهم الطرق الكلاسيكة لادارة المرافق العمومية، حيث يعتبر هذا التسيير من بين أقدم الطرق وظهر بظهور المرافق العمومية، وهما طريقتان:
- الاستغلال المباشر.
- المؤسسة العمومية
تهدف هذه المحاضرة الى تعريف الطالب بالديمقراطية التشاركية وهي احد الطرق الحديثة لادارة المرافق العمومية، حيث تم الانتقال من الديمقراطية التمثيلية الى الديمقراطية التشاركية من خلال ضمن مشاركة واسعة للمواطنين في اتخاذ القرارات التنموية الاقتصادية والاجتماعية
تهدف هذه المحاضرة الى التطرق الى تفويض المرافق العمومية، باعتبارها تمثل شكلا حديثا لتسيير المرافق العمومية، وعادة الدول تتجه لهذا التوجه لتحقيق العديد من المزيا منها: تحقيق النجاعة التسييرية من خلال التركيو على الجودة، كماانها تعمل على تخفيف العبء المالي لميزانية الدولة