مخطط الموضوع

  • عام

    • تقديم عام للمادة

      محاضرات في مادة: إدارة أزمات التنمية والتخطيط الاستراتيجي

      من اعداد الأستاذ/ بلحاج سليم

      محاضرات موجهة لطلبة السنة الثانية ماستر

      تخصص سياسات عامة

      idara

      يحظى علم الأزمات باهتمام كبير من جانب الباحثين في مجال العلوم الاجتماعية بشكل عام، والعلوم السياسية بشكل خاص ن وذلك على ضوء الثورة التكنولوجية التي يعيشها العالم الآن في مجال الإعلام والاتصالات، والتي تنقل الأحداث والأزمات وتساهم بشكل كبير في سرعة معالجتها فور وقوعها من أي مكان في العالم، فضلا عن كثرة الأزمات التي تعاني منها دول العالم.

      وحيث أن عالم اليوم يعد عالم الأزمات لأسباب تتعلق أساسا بالتغيرات الكثيرة التي حدثت في مجالات الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية، فقد أصبحت المؤسسات والمنظمات وغيرها، تسعى إلى التغلب على تلك الأزمات وإداراتها، والخروج منها بأقل الخسائر الممكنة، ومن هنا تأتي الحاجة للتخطيط الإستراتيجي للتعامل مع الأزمات، فهو مفهوم شمولي يساعد المنظمات على تحقيق أهدافها طويلة الأمد ضمن الظروف المختلفة الداخلية منها والخارجية.

      لذلك يعتبر مقياس إدارة أزمات التنمية والتخطيط الاستراتيجي، من المقاييس الهامة لطلبة السنة الثانية ماستر، تخصص تنظيم سياسي وإداري، من أهم المقاييس التي تعالج مواضيع مهمة في الوقت الراهن، إذ يشكل موضوع إدارة أزمات التنمية والتخطيط الاستراتيجي، أهمية قصوى في ظل التقدم السريع على في مجال التقنية الحديثة، والتغيرات السريعة المتلاحقة التي تؤدي لأنواع متعددة من المواقف الأكثر تعقيدا وغموضا يطلق عليها الأزمات.

      وتأتي هذه المادة لتمكين طلبة التخصص، من أخذ تصورا معاصر عن كل ما يتعلق بإدارة الأزمات والتخطيط الاستراتيجي، وكإضافة علمية من أجل التعرف على أهم مقومات ومتطلبات المفهومين،  مع محاولة الكشف عن مدى تأثير أساليب التخطيط الاستراتيجي على إدارة أزمات التنمية  في ظل بيئة سريعة التغير والنمو والتطور ، وفق ذلك  تم التركيز  في سلسلة المحاضرات هذه وحسب البرنامج المقرر في هذا المقياس على مجموعة المحاور الأساسية  بمعدل موضوعين في كل أسبوع نتوخى من خلالها تحقيق البساطة والوضوح والصفة العلمية في فهم وتحليل أزمات التنمية والتخطيط الاستراتيجي، تخللتها بعض الأمثلة والنماذج التطبيقية لإدارة هذه الأزمات.

      12

      -محتوى المادة:

      Ø    الإطار النظري والمفاهيمي لإدارة الأزمات.

      Ø    التنمية والتخطيط الاستراتيجي

      Ø    أهمية التخطيط الاستراتيجي

      Ø    أثر التخطيط الاستراتيجي في نجاح إدارة الأزمات.

      -الهدف من المادة:  تهدف هذه المادة إلى تحقيق ما يلي:

      - الوقوف على مختلف الفروقات بين مفهوم إدارة الأزمات والتخطيط الاستراتيجي.

      -تحديد أهم المراحل التي مرت بها التنمية وصولا إلى مفهوم التنمية المستدامة.

      -أهمية التخطيط الاستراتيجي في المنظمات والدول.

      -تمكين الطالب من التحكم في المصطلحات ذات الأهمية الكبيرة في نجاح المنظمات الحديثة على رأسها مصطلح التخطيط الاستراتيجي.

      -إدارة أزمات التنمية لا تتم اليوم إلا بالاستخدام الأمثل للموارد المتاحة وتقدير الفرص والتهديدات في البيئة الداخلية والخارجية.

      - الوقوف على أهم الصعوبات التي تواجه اعتماد التخطيط الاستراتيجي في الدول لمواجهة مخاطر فشل تجاربها التنموية.

      -أهم المراجع المعتمدة لتغطية المقياس:

      3213

      -أولا-الكتب:

      -محمد أحمد الطيب هيكل، مهارات إدارة الأزمات والكوارث والمواقف الصعبة، مصر: الهيئة المصرية للكتاب، 2001، ص ص21، 22.

      -عليوة السيد، إدارة الوقت والأزمات والإدارة بالأزمات، القاهرة: دار الأمين للنشر، 2003.

      -عبد الله محمد الفقيه، إدارة الأزمات، ط1، صنعاء: دار الكتاب الجامعي، 2011.

      - يوسف أبو فارة، الأزمات المالية والاقتصادية :بالتركيز على الأزمة المالية العالمية 2008، عمان:دار وائل للنشر، ط1، 2015.

      - محمد رشاد الحملاوي، إدارة الأزمات تجارب محلية وعالمية، ط2، القاهرة:مكتبة عين شمس للنشر والتوزيع، 2003.

      -عبد القادر بلطاس، تداعيات الأزمة المالية العالمية أزمة:sub-prime، دار النشر légede، 2009.

      -مبارك علوي محمد لزنم، إدارة الأزمات الأمنية،في ظل المتغيرات الدولية، ط1، 2020.

      ثانيا-المذكرات الجامعية:

      -حمد محمد المري، التخطييط الاستراتيجي ودوره في إدارة الأزمات دراسة حالة عينة من البنوك التجارية القطرية، 20008-2012، أطروحة دكتوراه في إدارة الأعمال، كلية الدراسات العليا، جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا، 2014.

      -فيصل سعد متعب المطيري، تأثير استخدام التخطيط الاستراتيجي على إدارة الأزمات لدى القطاع المصرفي الإسلامي الكويتي، مذكرة ماجستير في إدارة الأعمال، جامعة الشرق الأوسط، 2010-2011.

      -فيحان فهد غازي السهيلي، متطلبات التخطيط الاستراتيجي ودورها في الحد من أضرار الكوارث، رسالة ماجستير في العلوم الإدارية، كلية الدراسات العليا، السعودية: جامعة نايف للعلوم الأمنية، 2011.

      -فاطمة الزهراء دوادي، التخطيط الاستراتيجي وعلاقته بالتنمية الاجتماعية في الجزائر:دراسة ميدانية بمؤسسة صيدال –أنموذجا، أطروحة دكتوراه في علم الاجتماع ، جامعة باتنة1، 2019-2020.

      ثالثا-المقالات العلمية:

      -عبد الوهاب، عبد الفتاح الأولوسي، متطلبات نجاح التخطيط الاستراتيجي ودورها في استراتيجيات إدارة الأزمات :دراسة ميدانية في الشركة العامة لمعدات الاتصالات والقدرة، مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصادية والإدارية، العدد 26، 2019.

      -خولة غريب فرج، الفقر أسبابه وآثاره:حي طارق أنموذجا، مجلة كلية التربية الإنسانية للعلوم التربوية والإنسانية، العراق،جامعة بابل ، العدد36، 2018.

      -أمينة سعدون، التعليم العالي للفعالية الإنسانية وتحقيق التنمية، مجلة الباحث الاجتماعي، العدد 14، 2018.

      -مرعي عمر مسعود باي، العلاقة بين الاستقرار السياسي والتنمية السياسية، المجلة العلمية للدراسات التجارية والبيئية، العدد4، 2017.

      -ليلى صواليحي، زغدار عبد الحق، التخطيط الاستراتيجي كمدخل للنهوض بالتنمية المحلية في الجزائر، مجلة الواحات للبحوث  والدراسات، العدد 2، 2017.

      -غازي أبو قاعود، أثر التوجه الاستراتيجي في تحقيق الميزة التنافسية، مؤنة للبحوث والدراسات ،سلسلة العلوم الإنسانية والاجتماعية ، العدد 4، 2022.

      -معمري بن عيسى، التنمية تطور مفهومها وأهم نظرياتها وعقبات تحقيقها في الدول النامية، مجلة أبحاث ، العدد5، 2018.

      -نسرين أرجيلوس، التخطيط الاستراتيجي لإدارة الأزمات، المجلة الجزائرية للعلوم السياسية والعلاقات الدولي، العدد 14، 2020.

      رابعا-المطبوعات الجامعية:

      -سليمة غرزي، إدارة الأزمات، مطبوعة بيداغوجية مقدمة لطلبة السنة الثالثة تنظيمات سياسية وإدارية، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة عين تموشنت، 2020-2021.

      -نصير خلفة، محاضرات في إدارة الأزمات والمخاطر، مطبوعة بيداغوجية في إدارة الأزمات والمخاطر،كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة تيارت،2021-2022.

      -رزيقة يطو،التنمية الإدارية، مطبوعة بيداغوجية مقدمة لطلبة السنة الثالثة تنظيم سياسي وإداري، كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية، جامعة الجزائر 3،  2021-2022.

      -أحلام عابد، محاضرات التنمية الإدارية وإدارة التنمية، مقدمة للسنة الأولى ماستر علوم سياسية، تخصص إدارة محلية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة سطيف 2، 2020-2021.

      -أمين حواس،نظريات التنمية، مطبوعة موجهة لطلبة السنة الثالثة: تخصص اقتصاد التنمية، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية، جامعة تيارات، 2020-2021.

       

       


      • المحاضرة الأولى والثانية

        يعتبر مفهوم الأزمة مفهوما واسع الانتشار في المجتمع المعاصر ،حيث أصبح يمس بشكل أو بأخر كل جوانب الحياة التي تمر بها الحكومات والمؤسسات والأفراد، كما تؤكد الأحداث اليومية المتلاحقة أننا نعيش اليوم في عالم تسوده العديد من الأزمات والضغوط والمخاطر والتي تتطلب ضرورة الاستعداد والإعداد الجيد والتخطيط العلمي والتدريب المستمر، لتحقيق الجاهزية المرتفعة وسرعة الاستجابة لمواجهة تلك الأزمات، حيث لا تكمن المشكلة في حدوث تلك الأزمات والضغوط، بل تكمن في ردود أفعالنا تجاهها وكيفية تعاملنا وإدارتنا، وعليه وقبل مناقشة المقصود بإدارة الأزمات لابد من تحديد مفهوم  ومضمون مصطلح الأزمة،


      • المحاضرة الثالثة - الرابعة

        نشأ اصطلاح إدارة الأزمات في أحضان الإدارة العامة، وذلك للإشارة إلى دور الدولة واهتمام الحكومات في مواجهة الظروف الطارئة والكوارث العامة المفاجئة، ولكن سرعان ما نما هذا المفهوم في مجالات العلاقات الدولية، للإشارة إلى أسلوب السياسة الخارجية في مواجهة المواقف الدولية  الساخنة والحادة، وقد اتسع مفهوم إدارة الأزمات، وعاد مرة أخرى ليزدهر في أحضان علم الإدارة كأسلوب جديد تبنته الأجهزة الحكومية والمنظمات العامة،لانجاز مهام عاجلة أو لحل مأزق طارئ.

        لذلك تعتبر إدارة الأزمات أمر مهم سواء على مستوى المنظمات الكبيرة أو على مستوى الدول فقد أثبتت العديد من الدراسات في العددي من الدول أن العائد من إنشاء إدارة كهذه يفوق بكثير تكاليفها، ويمكن أن تمكن من تجنب بعض الأزمات قبل حدوثها إذا ما تم توقعها مسبقا، وتمت معالجة أسبابها الحقيقية بالفعالية المطلوبة.

      • المحاضرة الخامسة - السادسة

        لقد بدأ التنظير للتنمية منذ أواسط ثلاثينات القرن الماضي و إن كان لم ينل زخمه، ويبدأ بجذب الأضواء وممارسة قدر من التأثير سوى بعد الحرب العالمية الثانية، مع بداية موجة التحرر الوطني وظهور مشكلات البلدان المستقلة حديثا، وقد كانت النظريات الأولى –وعلى مدى عقدين كاملين- نظريات ينتجها أكاديميو البلدان المتقدمة، ويصدرونها للمستعمرات السابقة.

        ومنذ ذلك الحين تواترت تجارب التنمية ونظرياتها، غير أن النتائج في كثير من الأحيان لم تكن ناجحة، وهو ما صعد من مستويات الجدل في كثير من بلدان العالم بشان نظريات التنمية  ومدى تأثيرها.


      • المحاضرة السابعة والثامنة

        تمهيد:

        تعتبر التنمية أحد الرهانات التي يحملها التخطيط الاستراتيجي على عاتقه في مختلف المجالات، ولاسيما الاقتصادية والاجتماعية التي تستدعي وضع سياسات وخطط طويلة كفيلة بمعالجة الاختلالات والأزمات على مستوى رفاهية الفرد وتقدم المجتمع، فمستوى التنمية يقترن بنوعية التخطيط واستراتيجياتها في استثمار رأس المال البشري والبنى التحتية والإمكانيات المادية، كما تربط بمستوى الاستقرار والتنافسية والاستدامة للمؤسسات المنتجة والخدماتية بكل أبعادها الاجتماعية والاقتصادية الشاملة، لتعزيز المستوى المعيشي بما يشمله من صحة وتعليم وغيرها من المطالب المجتمعية.


      • المحاضرة التاسعة - العاشرة

        تمهيد:

        جاء في مقدمة ميثاق المنظمة العالمية  للصحة :"الحكومات مسؤولة عن صحة شعوبها فعليها أخذ التدابير الصحية والاجتماعية الكافية"، ومما لاشك فيه أن الكوارث والأزمات الصحية العالمية من أكثر الأزمات تهديدا لاستقرار المجتمع  والأنظمة بشكل عام وهو  ما لمسناه بعدما تعرضت الصحة العالمية لأزمات حادة إثر تسجيل بداية القرن الواحد والعشرين لظهور أوبئة فتاكة وعودة لأمراض معدية ساد مطولا اعتقاد القضاء عليها نهائيا.